管廊里的“简单”生意：悬挂式干粉灭火装置，为何比气体灭火更易藏猫腻？

城市地下综合管廊悬挂式干粉灭火装置：质量乱象与市场渠道调研报告

　　报告摘要

　　城市地下综合管廊是将电力、通信、燃气、供水、热力等市政管线集中敷设在地下的公共隧道，被形象地称为城市的“里子工程”和“生命线”。2024年以来，国家把地下管网管廊建设改造列入“两重”建设和城市更新行动的重点，行业进入新一轮增长期。截至2023年底，全国综合管廊累计竣工长度约8657.56公里；另据住建部发布，全国累计建成地下综合管廊约7700公里。两者为“竣工”与“建成”不同口径，数量级可互为印证。

　　管廊内电力电缆舱是火灾风险最集中的部位，规范明确要求在电缆接头等重点防护部位设置自动灭火装置。悬挂式超细干粉灭火装置无需管网、不依赖水源、可扑救带电火灾，是电缆舱局部保护的主流选择。

　　本报告核心观点：贮压悬挂式干粉灭火装置在设计灭火浓度、结构安全、维护检测和综合成本上明显优于非贮压式，应作为主推产品；非贮压式因瞬间喷射、动力不稳，实际设计用量需达贮压式的1.5～2倍；普通干粉不能随意替代超细干粉，其全淹没设计浓度高达0.65kg/m³，约为超细干粉的5倍。

　　特别警示：今天借这篇文章，我第二次再次吹哨——行业里用薄壁钢瓶冒充合格产品、用普通干粉冒充超细干粉、非贮压不按1.5～2倍配置等弄虚作假行为，必须立即停止，否则将终身追责。报告同时梳理了国内外市场前景与六条渠道拓展路径，供经营决策参考。

一、行业背景与政策红利

　　1.1综合管廊的基本情况

　　城市地下综合管廊一般分干线、支线、缆线三类，舱室按管线性质划分为电力舱、天然气舱、热力舱、水信舱等，配套建设通风、排水、照明、供电、监控与报警、消防等附属设施。它的核心价值很实在：一是根治“马路拉链”，管线入廊后检修不再反复开挖路面；二是管线集中受控，泄漏、火灾等风险可被实时集中监测与处置；三是集约利用地下空间，延长管线使用寿命。

　　1.2建设规模与增长态势

　　我国管廊建设2015年试点起步，到2022年6月底，已有279个城市、104个县累计开工管廊项目1647个、长度5902公里，形成廊体3997公里。2023年底，全国综合管廊竣工长度达8657.56公里，当年新增881.60公里，西部地区新增占比49.41%，成为增长主引擎。

　　国外方面：地下管廊发端于19世纪的巴黎、伦敦，日本称“共同沟”、立法保障最完善，新加坡滨海湾管廊是东南亚标杆；近年欧美侧重老旧管网更新，中东（沙特、阿联酋新城建设）、东南亚（新加坡、吉隆坡）和俄罗斯城市改造项目均在推进。各国管廊里程和投资的权威统计口径分散，未找到权威信息做精确汇总。

　　1.3 2024—2026年主要政策

　　这几年政策力度明显加码，主线很清晰：

　　2024年：7月，党的二十届三中全会《决定》提出“加强地下综合管廊建设和老旧管线改造升级”；同月，国务院印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》，要求抓好城市地下管网等“里子”工程。9月，住建部、国家发改委印发《城市地下管网管廊及设施建设改造实施方案编制指南》。10月，国家发改委明确：未来五年需改造各类城市管网近60万公里，投资总需求约4万亿元。

　　2025年：5月，中办、国办印发《关于持续推进城市更新行动的意见》，提出“加快城市燃气、供水、排水、污水、供热等地下管线管网和地下综合管廊建设改造”。

　　2026年：6月，住建部发布《城市更新“十五五”规划》，将城市地下管网列为国家“六张网”之一，“十五五”期间计划继续建设改造城市地下管网约77万公里。2026年安排管网建设改造超长期特别国债资金1600亿元，比上一年增加250亿元。

　　资金方面，中央预算内投资、超长期特别国债、专项债均有支持，部分方向资金比例最高可达项目总投资的80%。

　　1.4未来前景与国外主要应用场所

　　从数据看，前景实实在在：行业研究显示2023年我国地下综合管廊市场规模约664.5亿元，预计2024—2028年年均复合增长率5%以上；2021—2025年行业复合增速达18.3%，2025年市场规模8760亿元。管廊规模扩张直接拉动消防配套需求，电缆舱自动灭火装置市场随之进入放量期。

　　国外悬挂式干粉装置的主要应用场所包括：电缆隧道与电缆夹层、变电站与配电室、轨道交通地下区间、机场与港口地下管廊、石化厂区管廊桥架、地下车库与储能电站等。

　　分区域看：欧洲重标准与认证，适合以认证先行打入高端市场；东南亚、中东新城建设量大、价格敏感度适中，是中国产品的主攻方向；俄罗斯及中亚市场受本地认证约束，宜与当地代理商合作；非洲、南美处起步阶段，以跟随中资总包出海为主。

二、应用领域、火灾主要原因与发展特点

　　2.1应用领域

　　悬挂式干粉灭火装置主要应用于综合管廊电力舱（含电缆接头区、电缆集中敷设区）、配电夹层、变配电用房等局部防护空间；在管廊之外，同样适用于电缆隧道、电缆夹层、配电室。档案馆、仓库等场所不宜采用悬挂式干粉灭火装置，宜采用七氟丙烷、全氟己酮悬挂式灭火装置或柜式气体灭火装置等。本报告聚焦管廊电力舱这一核心场景。

　　2.2火灾主要原因

　　管廊内的火灾，绝大多数与电气有关。据消防部门统计，漏电、短路、线路超负荷和接触电阻过大引起的火灾统称电气火灾；以广州为例，2024年7月接报火灾中电气故障引发者约占64.13%。从故障类型看，线路故障占电气火灾起火源的50%以上，其中短路占40%以上。设备老化、过载和短路、设计缺陷、施工质量不合格、环境与人为因素是电缆火灾主因，电缆火灾温度可接近1000°C，燃烧释放氯化氢、一氧化碳等有毒气体，扑救难度大、火情隐蔽。小动物啃咬破坏电缆绝缘层，也常引发短路起火。

　　落到管廊场景，风险点集中在：电缆接头接触不良或施工缺陷引发局部过热；多回路电缆密集敷设、相互延燃；舱室狭长封闭、烟气积聚、人员扑救与逃生困难；天然气舱还存在燃气泄漏爆炸风险。

　　2.3发展特点

　　一是“报警先行、自动灭火兜底”成为标准配置，规范要求电力舱设火灾自动报警系统并对电缆接头等重点部位设独立自动灭火装置；

　　二是灭火技术向无管网、小型化、定点保护演进，悬挂式干粉装置恰好契合这一方向；

　　三是智能化联动增强，灭火装置应具备无人值守监控正常工作状态和自动报警两种功能；

　　四是全过程成本考量，从单纯看重设备采购价，转向“设备+维护+事故损失”的总成本考量。与线型感温探测、监控中心平台联动已成常态。

三、降低火灾的措施

　　归纳规范和工程实践，降低管廊火灾风险的措施可分四层：

　　源头防控：电力电缆采用阻燃或不燃电缆，燃烧性能按GB31247测定；电缆接头位置相互错开；电力电缆与控制电缆、通信光缆之间采取防火分隔。

　　结构防火：主体结构耐火极限不低于3h；舱室之间以不低于3h的不燃结构分隔；电力电缆敷设路径每隔不超过200m设防窜燃措施；管线穿越防火分隔部位用阻火包等严密封堵。

　　监测报警与灭火联动：干线管廊电力舱、支线管廊容纳6根及以上电缆的舱室应设火灾自动报警系统；电缆表层设线型感温探测器，舱顶设线型光纤感温或感烟探测器；天然气舱设可燃气体探测报警系统，报警浓度设定值不大于爆炸下限的20%。能在火灾酝酿阶段就发出警报并自动联动启动局部灭火装备，将火灾扼杀在萌芽状态，这是目前最有效的技术防护思路。

　　自动灭火：电缆接头等消防重点防护部位设置独立自动灭火装置，人员出入口、逃生口、配电夹层等处配置不少于2具3kg手提式干粉灭火器。